Kriptovalute su u posljednjem desetljeću od hobija prešle u višemilijardersku klasu imovine, ali regulatori se muče pratiti rast.
Porezna uprava (IRS) i Komisija za vrijednosne papire (SEC) agresivno su procesuirali porezne obveznike koji ne prijavljuju svoje kripto transakcije i tvrtke koje ne registriraju svoje tokene kao vrijednosne papire. Međutim, nisu ponudili čvrste smjernice o tome kako odrediti troškovnu osnovu određenih kripto transakcija ili ispunjava li njihova inicijalna ponuda kovanica uvjete za ponudu vrijednosnih papira.
Zakon o kriptovalutama iz 2020. nastoji odgovoriti na neka od ovih pitanja kategorizacijom kriptovaluta i definiranjem agencija odgovornih za regulaciju i provedbu.
Pogledajmo Zakon o kriptovalutama iz 2020. i kako bi on regulirao tržište.
Koje je podrijetlo Zakona o kriptovalutama iz 2020.?
Američki kongresmen Paul Gosar (R-AZ) predstavio je Zakon o kriptovalutama iz 2020. Zastupničkom domu u prosincu 2019. Taj potez uslijedio je nedugo nakon što su tri najvažnija regulatorna tijela u SAD-u - SEC, FinCEN i CFTC - izdala zajedničku izjavu u kojoj se navodi da se ljudi koji se bave aktivnostima s digitalnom imovinom moraju pridržavati određenih zakona.
U izjavi se posebno navodi da se sudionici na kripto tržištu moraju pridržavati obveza sprječavanja pranja novca i financiranja terorizma (AML/CFT) definiranih Zakonom o bankarskoj tajni (BSA). Sve institucije koje obavljaju transakcije digitalnom imovinom moraju uspostaviti programe sprječavanja pranja novca koji uključuju detaljno vođenje evidencije i izvještavanje o sumnjivim aktivnostima.
Problem je u tome što je definicija digitalne imovine relativno nesigurna i ne postoji jasna definicija koja je vladina agencija odgovorna za reguliranje i provedbu svake vrste kripto imovine. Zakon o kriptovalutama iz 2020. nastoji riješiti ta pitanja i pojasniti tko donosi pravila, kao i pružiti neke osnovne zahtjeve za pravila.
Kako se kategorizira kripto imovina?
Zakon o kriptovalutama iz 2020. kategorizira kriptovalute u tri glavne skupine. Ove skupine određuju koja je vladina agencija odgovorna za stvaranje i provedbu propisa, uključujući razvoj licenci, certifikata ili registracija potrebnih za izdavanje ili trgovanje digitalnom imovinom na tržištima.
Tri kategorije uključuju:
- Kripto valute
- Kripto robe
- Kripto vrijednosni papiri
Kripto valute
Bilo koji prikaz valute ili sintetičkih derivata koji se nalaze na blockchainu ili decentraliziranoj kriptografskoj knjizi (npr. Bitcoin ili Litecoin), uključujući digitalnu imovinu osiguranu rezervama (npr. stabilne kovanice).
Kripto robe
Ekonomska dobra ili usluge koje tržišta tretiraju bez obzira na to tko ih je proizveo, a koje se nalaze na blockchainu ili decentraliziranoj kriptografskoj knjizi (npr. Bitcoin terminski ugovori).
Kripto vrijednosni papiri
Dužnički, vlasnički ili derivativni instrumenti koji se nalaze na blockchainu ili kriptografskoj knjizi (npr. inicijalne ponude kovanica).
Jedina iznimka od ovih klasifikacija je sintetički derivat koji se vodi i registriran je kod Ministarstva financija kao tvrtka za novčane usluge te posluje u skladu sa Zakonom o bankarskoj tajni i drugim zahtjevima za sprječavanje pranja novca, borbu protiv terorizma i drugim zahtjevima za provjeru osmišljenima za sprječavanje zlouporabe od strane kriminalaca.
Tko je odgovoran za regulaciju kriptovaluta?
Zakon o kriptovalutama iz 2020. pojašnjava koje su vladine agencije odgovorne za svaku kripto kategoriju. Ako zakon bude usvojen, te će agencije dobiti regulatornu kontrolu nad imovinom u svojoj nadležnosti. Te će agencije imati isključivu autoritativnu moć nad digitalnom imovinom koja im je dodijeljena, čime će se ukloniti mnoge nejasnoće na tržištu.
Tri agencije uključuju:
Mreža za provedbu financijskog kriminala (FinCEN)
The Mreža za provedbu financijskih zločina (FinCEN), koji obično regulira bankarske i novčane institucije, bit će odgovoran za regulaciju kriptovaluta.
Komisija za vrijednosne papire i razmjenu (SEC)
The Securities and Exchange Commission (SEC), koja obično regulira tržišta vrijednosnih papira, bit će odgovorna za regulaciju kripto vrijednosnih papira.
Komisija za trgovanje robnim rokama (CFTC)
The Komisija za trgovanje robnim rokama (CFTC), koja obično regulira tržišta roba i terminskih ugovora, bit će odgovorna za regulaciju kripto roba.
Federalni regulator digitalne imovine vodit će javnu evidenciju svih licenci, certifikata i/ili registracija potrebnih za stvaranje, izdavanje ili trgovanje digitalnom imovinom. Osim toga, FinCEN će morati surađivati s Ministarstvom sigurnosti financija kako bi stvorio slična pravila koja provode tradicionalne financijske institucije za praćenje kripto transakcija.
Utiranje puta naprijed
Zakon o kriptovalutama iz 2020. osmišljen je za kategorizaciju digitalne imovine i dodjeljivanje regulatornih odgovornosti. Uz to, specifični propisi neće se pojaviti dok te agencije ne počnu izrađivati i objavljivati svoje predložene propise, što bi moglo potrajati mjesecima ili godinama od trenutka donošenja zakona. Zakon predstavlja korak naprijed, ali ne i sveobuhvatno rješenje.
Drugi zakoni koji se razmatraju mogli bi imati jednak utjecaj na tržište. Na primjer, Zakon o taksonomiji tokena u potpunosti bi izuzeo digitalne tokene od propisa o vrijednosnim papirima, što bi u biti eliminiralo kategorizaciju kripto sigurnosti koja se nalazi u Zakonu o kriptovalutama iz 2020. Trgovci i investitori trebali bi razmotriti sve prijedloge kako bi dobili potpunu sliku.
Trgovci kriptovalutama koji traže način da se nose sa složenošću IRS propisa mogli bi razmotriti alate poput ZenLedgera, koji automatski agregira transakcije, izračunava kapitalne dobitke ili gubitke i unaprijed ispunjava popularne IRS obrasce poput obrasca 1040 Prilog D i obrasca 8949. Možete čak prepoznati i prilike za ubiranje poreznih gubitaka. S obzirom na to da porezna sezona 2019. počinje danas, investitori bi mogli razmotriti rješenje kako bi dobili sve kako bi izbjegli bilo kakve kazne ili penale zbog nedovoljnog prijavljivanja.
Isprobajte ZenLedger već danas da vidite koliko je lako započeti!
Bottom Line
Zakon o kriptovalutama iz 2020. samo je jedan od mnogih zakona vezanih uz kriptovalute koji se razmatraju. Mnogi od ovih zakona došli su kao odgovor na Facebookove planove za lansiranje vlastite kriptovalute Libra, za koju se zakonodavci boje da će zaobići tradicionalni financijski sustav i omogućiti ljudima kupnju i prodaju robe i usluga bez američkih dolara.
Trgovci kriptovalutama i investitori trebali bi pratiti ove propise jer bi mogli utjecati na sve, od njihovih vlastitih zahtjeva za izvještavanje do održivosti inicijalnih ponuda kovanica (ICO) i drugih ulaganja u kriptovalute. Najlakši način za praćenje ovih računa je korištenje online alata, poput GovTrack, koji vam omogućuju pregled teksta zakona i povijesti glasanja.
