Secondo le Nazioni Unite, le attività fraudolente sottraggono uno stimato 3.6 miliardi di dollari all'anno provengono da attività commerciali legittime e da progetti di sviluppo internazionale. Questa cifra rappresenta un impressionante 5% del PIL globale annuo. La blockchain negli appalti pubblici potrebbe contribuire a risolvere questo problema?
Gli appalti pubblici, attraverso i quali le agenzie governative e le istituzioni del settore pubblico acquistano beni e servizi dal settore privato, rappresentano una parte significativa della spesa pubblica. La leadership politica utilizza inoltre questi fondi per stimolare la crescita economica e incentivare lo sviluppo in settori specifici.
Al contrario, il processo di appalto pubblico può essere afflitto dalla corruzione, dalle gare truccate e dalle tangenti al nepotismo e alla manipolazione dei contratti.
Le pratiche corrotte gonfiano i costi, degradano la qualità del progetto ed erodono la fiducia del pubblico. Esempi includono fondi in via di scomparsa per azioni militari e gli scandali sugli appalti emersi durante la pandemia di COVID-19. I governi In tutto il mondo Sono state mosse accuse di favoritismo e cattiva gestione finanziaria nella fretta di assicurarsi forniture e servizi medici, mettendo in luce le vulnerabilità del processo di appalto pubblico.
Ecco che entra in gioco la tecnologia blockchain. Concettualmente, la decentralizzazione della blockchain e l'automazione dei contratti intelligenti eliminano i punti deboli critici del processo di approvvigionamento, vulnerabili a interventi corruttivi. Il registro distribuito e trasparente della blockchain fa luce su dettagli che prima erano difficili da tracciare o visualizzare chiaramente.
Sebbene la tecnologia blockchain sia ancora agli albori, il suo impatto sugli appalti pubblici potrebbe snellire i processi, ridurre la corruzione e trasformare un aspetto significativo del settore pubblico.
Come funziona la blockchain negli appalti pubblici
Prima di entrare nei dettagli, esaminiamo come la blockchain può essere applicata agli appalti pubblici.
- Registro digitale: Si può pensare alla blockchain come a un registro digitale. A differenza di un registro tradizionale, questo è distribuito su una rete di computer (nodi). Ogni soggetto coinvolto nella catena di approvvigionamento può visualizzare il registro in qualsiasi momento.
- Blocchi di dati: Ogni voce del registro contabile è un blocco di dati. Questo blocco può contenere vari tipi di informazioni: ad esempio, nel contesto degli appalti pubblici, potrebbe includere i dettagli di un contratto o di una transazione.
- Decentralizzato e trasparente: Ogni computer nella rete blockchain possiede una copia identica del registro, il che significa che il registro è decentralizzato. Quando qualcuno aggiunge un nuovo blocco di dati, le informazioni sono visibili a tutti i partecipanti alla rete.
- Trasparenza: Questa trasparenza garantisce che tutti i partecipanti possano visualizzare l'intera cronologia delle transazioni.
- Record immutabili: Una volta che qualcuno aggiunge un blocco alla catena, è praticamente impossibile modificarlo o eliminarlo. Questo processo è chiamato "immutabilità". È protetto da complesse tecniche crittografiche, che rendono la blockchain sicura e a prova di manomissione.
- Consenso per la validazione: Prima che un nuovo blocco venga aggiunto alla catena, la rete di computer deve concordare (o raggiungere un consenso) sulla validità delle informazioni. Questo meccanismo di consenso impedisce l'inserimento fraudolento di dati da parte di un singolo soggetto o di altre fonti.
Semplificare gli acquisti con la tecnologia blockchain
Il principale punto di forza della blockchain è la sua capacità di rendere i processi di appalto più trasparenti e meno complessi. Tradizionalmente, gli appalti prevedono diverse fasi, dalla presentazione delle offerte all'assegnazione finale dei contratti, ognuna con le proprie complessità, la propria burocrazia e decine, se non centinaia, di opportunità di frode o corruzione.
Questo grafico del World Economic Forum offre una panoramica delle sfide poste dalla corruzione negli appalti pubblici.
L'automazione dei contratti intelligenti consente di risparmiare denaro nel ciclo di approvvigionamento.
Un altro vantaggio significativo della blockchain negli acquisti è la sua capacità di ridurre i costi operativi. Ottimizzando i flussi di lavoro ed eliminando le fasi ridondanti, la blockchain può ridurre le spese amministrative. Questa efficienza non si limita alla minimizzazione dei processi cartacei, ma consiste anche nell'ottimizzazione della catena di fornitura, in una gestione più efficiente dei dati e in un risparmio di tempo.
Gli smart contract sulla blockchain introducono un nuovo livello di automazione, riducendo le spese amministrative minimizzando la necessità di intermediari e la burocrazia eccessiva, con una conseguente diminuzione diretta dei costi operativi.
Ad esempio, i contratti intelligenti su blockchain possono eseguire automaticamente gli accordi quando le parti soddisfano condizioni predefinite, senza necessità di verifica umana. Questo processo riduce significativamente l'intervento manuale, la probabilità di errori e le opportunità di manipolazione fraudolenta dei fondi. L'automazione tramite contratti intelligenti semplifica il processo di approvvigionamento e riduce le possibilità di pratiche corruttive.
La tecnologia blockchain per gli acquisti riduce drasticamente i tempi di evasione degli ordini.
Un altro vantaggio significativo della blockchain negli appalti è il risparmio di tempo. La semplificazione dei processi di verifica e dell'esecuzione dei contratti può ridurre notevolmente i tempi tra la gara d'appalto e la consegna. Questa efficienza è fondamentale in settori in cui sono in gioco vite umane, come i servizi di emergenza, la gestione delle catastrofi o la sanità pubblica.
Ad esempio, Forbes rapporti che i disastri climatici negli Stati Uniti sono costati in media 18 miliardi di dollari all'anno negli ultimi cinque anni. Nel 2023, la Fondazione Algorand ha collaborato con la Disaster Services Corporation Society nel Tennessee e in Florida per lanciare il Portafoglio per sopravvissuti KARE per agevolare la distribuzione di beni alle famiglie sfollate o colpite da calamità naturali.
Tramite un'app mobile, le famiglie verificano la propria identità, ricevono un accredito e possono riscattarlo per acquistare beni di prima necessità direttamente da Amazon in sole 24 ore, rispetto a un processo tradizionale che potrebbe richiedere diversi mesi. I risultati del portafoglio digitale hanno mostrato un risparmio sui costi diretti del 50%.
Aumentare la trasparenza: la blockchain come strumento anticorruzione negli appalti pubblici.
Il potere trasformativo della blockchain va ben oltre l'efficienza; è un'arma potente nella lotta alla corruzione negli appalti pubblici. Per sua stessa natura, la blockchain aumenta la trasparenza e promuove la responsabilità, due elementi cruciali per scoraggiare le pratiche corruttive.
La tecnologia del registro distribuito blockchain registra ogni transazione e contratto nel processo di approvvigionamento in modo trasparente e immutabile. Questa trasparenza significa che, una volta effettuata la registrazione, questa non può essere alterata o cancellata senza lasciare traccia.
Tale caratteristica riduce significativamente le possibilità di attività fraudolente, poiché ogni modifica è visibile e tracciabile da tutte le parti interessate. Questo livello di trasparenza funge da deterrente alla corruzione, facilitando il monitoraggio e la verifica delle transazioni e aumentando così l'integrità del processo di approvvigionamento.
Quando i sistemi di approvvigionamento operano su blockchain, beneficiano di un registro unico e immutabile delle transazioni. Tutte le parti possono accedere alle stesse informazioni 24 ore su 24, riducendo ed eliminando le controversie di riconciliazione.
La blockchain migliora anche la tracciabilità negli acquisti. Mantenere una registrazione immutabile di tutte le transazioni consente di tracciare facilmente beni e servizi dall'origine alla consegna. Questo livello di tracciabilità non solo è efficiente, ma disincentiva anche i malintenzionati, aumentando la responsabilità.
La blockchain offre a tutte le parti coinvolte una visibilità in tempo reale sul processo di appalto. Questa supervisione continua garantisce la responsabilità in ogni fase. La trasparenza della blockchain può prevenire i tipici accordi sottobanco e le intese poco trasparenti spesso associate alla corruzione negli appalti.
Integrare la blockchain negli appalti pubblici significa molto più che semplicemente rendere i processi più rapidi ed economici. La blockchain può contribuire a trasformare l'ecosistema degli appalti in un sistema intrinsecamente trasparente, responsabile e resistente alla corruzione.
Portata globale: la blockchain negli appalti pubblici
La blockchain sta guadagnando terreno oltre la fase sperimentale. La General Services Administration (GSA) statunitense, un'enorme agenzia governativa non nota per l'innovazione all'avanguardia, sta adottando la blockchain per modernizzare e semplificare alcuni processi di approvvigionamento.
IBM rapporti Dubai ha intrapreso un ambizioso piano per diventare il primo governo al mondo basato sulla tecnologia blockchain, che prevede l'utilizzo della blockchain anche per la gestione degli appalti pubblici.
Diverse agenzie delle Nazioni Unite sono tra i primi ad adottare la tecnologia blockchain. Le Commissioni regionali delle Nazioni Unite (UNRC) e la Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD) hanno lanciato un'iniziativa blockchain per facilitare gli scambi commerciali e migliorare la competitività. Il progetto triennale si concentrerà sull'implementazione della blockchain per trasformare le operazioni doganali e commerciali in cinque paesi in via di sviluppo selezionati (Libano, Kenya, Messico, Mongolia e Uzbekistan).
Andare avanti
Sebbene l'impatto della blockchain sugli appalti pubblici possa essere trasformativo, non rappresenta una soluzione miracolosa. La politica e le persone senza scrupoli continuano a dettare legge all'inizio di molti progetti fallimentari. La blockchain non può risolvere problemi sistemici profondamente radicati come il clientelismo o le cattive politiche pubbliche. Un sistema di appalti pubblici efficace si basa su soluzioni tecnologiche come la blockchain, solidi quadri normativi e pratiche di governance etiche.
Una domanda interessante è: le criptovalute diventeranno la valuta predefinita per gli appalti pubblici, oppure la conversione alla valuta fiat sarà la soluzione definitiva? Cosa ne pensate?
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Il presente materiale è stato redatto a solo scopo informativo e non intende fornire consulenza fiscale, legale o finanziaria. Si consiglia di consultare i propri consulenti fiscali, legali e contabili prima di intraprendere qualsiasi transazione.
