O setor de criptomoedas passou por muitas dificuldades de crescimento ao longo de sua curta história, desde violações de segurança de alto nível até esquemas de pirâmide com ofertas iniciais de moedas (ICOs). Embora esses problemas sejam, em certa medida, inerentes ao setor, a maior fonte de frustração tem sido a falta de clareza regulatória e as ações inconsistentes de fiscalização.
Vamos analisar o que os legisladores estão fazendo para aprimorar a legislação sobre criptomoedas e como as agências federais estão reprimindo o setor sem leis claras em vigor.
Legisladores pressionam por mais clareza na legislação sobre criptomoedas.
O setor de criptomoedas tem enfrentado muita incerteza regulatória. Em vez de trazer clareza, os legisladores têm permanecido em grande parte em silêncio até o momento, e a consequente "regulação por meio da aplicação da lei" tem prejudicado tanto empreendedores quanto investidores. Um número crescente de legisladores está preocupado com o fato de essa situação poder deixar os EUA para trás em termos de inovação.
Existem dois projetos de lei recentes que visam esclarecer e resolver a situação:
Lei de Clareza de Valores Mobiliários
O deputado Tom Emmer (republicano da Carolina do Norte) apresentou o Securities Clarity Act para eliminar a ambiguidade em relação à classificação de "valor mobiliário". O projeto de lei estabelece que um ativo vendido em virtude de um contrato de investimento que não seja considerado valor mobiliário segundo a Lei de Valores Mobiliários não se torna um valor mobiliário pelo simples fato de ser comprado ou vendido. Na prática, o projeto de lei isentaria as transações com criptomoedas das leis de valores mobiliários.
Lei de Troca de Mercadorias Digitais
A Lei de Bolsas de Mercadorias Digitais (Digital Commodity Exchange Act) visa solucionar a complexa regulamentação em torno de criptomoedas ou ativos digitais, colocando todas as corretoras de criptomoedas sob a jurisdição da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC), o que prevaleceria sobre as leis estaduais sobre criptomoedas. A medida facilitaria muito a regulamentação de criptoativos, mas poderia enfrentar resistência em Nova York e Wyoming.
Esses projetos de lei são os mais recentes de uma longa série de legislações destinadas a proporcionar maior transparência no tratamento dos criptoativos. Antes da pandemia de COVID-19, vários projetos de lei sobre criptomoedas foram apresentados na Câmara e no Senado, buscando desde definir quais agências federais regulamentariam quais criptoativos até especificar que as transações não seriam tributadas.
As legislaturas também pressionaram o Serviço de Receita Federal (IRS, na sigla em inglês) em diversas ocasiões para esclarecer posições ambíguas sobre a tributação de criptomoedas. O Blockchain Caucus enviou recentemente uma carta ao IRS solicitando orientações sobre a tributação de recompensas de bloco em uma rede de prova de participação (proof-of-stake). Esses esforços visam aprimorar a documentação para profissionais da área tributária e contribuintes individuais.
Legislação sobre criptomoedas em 2021
Vamos dar uma olhada em algumas legislações sobre criptomoedas de 2021.
Agências federais intensificam a fiscalização.
Embora os legisladores possam estar tentando melhorar a clareza regulatória, os promotores têm se tornado ainda mais agressivos. O Procurador-Geral William Barr publicou recentemente diretrizes em um memorando intitulado "Criptomoeda: Uma Estrutura Aplicável", para orientar os promotores em todo o país após as ações do Departamento de Justiça (DOJ) e da CFTC contra a BitMEX.
O relatório afirmou a jurisdição dos EUA sobre indivíduos cujas transações com criptomoedas interagem com servidores localizados nos EUA e mencionou especificamente que o uso de Zcash, Monero e DASH é indicativo de possível comportamento criminoso. Embora o objetivo seja coibir o uso de criptomoedas para pagar por bens e serviços ilícitos, a medida também pode desestimular inovações em privacidade.
Além do Departamento de Justiça, diversas outras agências federais intensificaram a fiscalização:
Internal Revenue Service (IRS)
Em 2020, o IRS (Receita Federal dos EUA) enviou dezenas de milhares de notificações a contribuintes e introduziu um novo formulário fiscal para identificar aqueles que não declaram seus ativos digitais e não pagam o imposto sobre ganhos de capital referente à valorização desses ativos. Além disso, a agência buscou recentemente contratar especialistas em blockchain, provavelmente em um esforço para encontrar potenciais sonegadores de impostos.
US Securities and Exchange Commission
A Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) continua a reprimir as ofertas iniciais de moedas (ICOs) e outras atividades relacionadas a investimentos que considera criminosas. Embora seu objetivo seja proteger os investidores, esses esforços podem resultar em um menor número de empreendedores dispostos a assumir o risco de atividades legítimas por medo de processos judiciais.
Muitas dessas medidas de fiscalização são bem-intencionadas, mas, sem clareza regulatória, podem ter um efeito inibidor sobre empreendedores e investidores do setor. Dito isso, é provável que essas medidas continuem até que os legisladores esclareçam a questão, definindo o que os contribuintes devem, o que é considerado garantia e respondendo a outras perguntas.
O que isso significa para você?
Investidores e negociadores de criptomoedas lidam com a ambiguidade regulatória há anos. Embora o IRS (Receita Federal dos EUA) tenha emitido algumas orientações e os legisladores estejam buscando mudanças, existem medidas que os indivíduos podem tomar para reduzir seus riscos e evitar problemas com a lei.
Algumas boas práticas para reduzir o risco incluem:
Declare seus impostos corretamente.
Investidores e negociadores de criptomoedas devem garantir que reportem suas transações corretamente ao IRS (Receita Federal dos EUA) todos os anos. Felizmente, o ZenLedger pode simplificar o processo, agregando transações de diversas corretoras, calculando ganhos ou perdas de capital e até mesmo preenchendo automaticamente formulários fiscais populares para o seu contador.
Desconfie de Golpes
O mercado de criptomoedas permanece relativamente pouco regulamentado, sujeito a muita supervisão regulatória. Ao estarem cientes de possíveis golpes, os traders e investidores podem evitar ativos digitais que acabem sujeitos a preocupações regulatórias e minimizar as chances de perder dinheiro devido a fraudes ou ações regulatórias.
Consulte um especialista
Indivíduos que não têm certeza sobre as consequências legais de uma determinada ação devem consultar um especialista para obter uma opinião. Se você não tiver certeza sobre a legitimidade de um projeto de criptomoeda específico, consulte um consultor financeiro ou especialista em criptomoedas para uma segunda opinião e evitar fraudes.
Concluindo!
O setor de criptomoedas opera sob uma legislação complexa que gera muita ambiguidade para traders, investidores e empreendedores. Enquanto os legisladores trabalham para trazer mais clareza, traders e investidores devem garantir que calculem corretamente o valor devido ao IRS (Receita Federal dos EUA), fiquem atentos a golpes e consultem especialistas quando precisarem de ajuda.
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