Kripto paralar son on yılda bir hobi projesinden milyarlarca dolarlık bir varlık sınıfına dönüştü, ancak düzenleyiciler bu büyümeye ayak uydurmakta zorlandılar.
ABD Vergi Dairesi (IRS) ve Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), kripto para işlemlerini bildirmeyen vergi mükelleflerine ve tokenlerini menkul kıymet olarak kaydetmeyen işletmelere karşı agresif bir şekilde dava açtı. Ancak, belirli kripto para işlemlerinin maliyet esasının nasıl belirleneceği veya ilk kripto para arzının menkul kıymet arzı olarak nitelendirilip nitelendirilmeyeceği konusunda sağlam bir rehberlik sunmakta başarısız oldular.
2020 Kripto Para Yasası Kripto para birimlerini sınıflandırarak ve düzenleme ve denetimden sorumlu kurumları tanımlayarak bu soruların bazılarına cevap vermeyi amaçlamaktadır.
Gelin, 2020 Kripto Para Yasası'na ve bu yasanın piyasayı nasıl düzenleyeceğine bir göz atalım.
2020 Kripto Para Yasası Tasarısının Kökenleri Nelerdir?
ABD Kongre Üyesi Paul Gosar (Cumhuriyetçi-Arizona), Aralık 2019'da 2020 Kripto Para Yasası'nı Temsilciler Meclisi'ne sundu. Bu hamle, ABD'deki en önemli üç düzenleyici kurum olan SEC, FinCEN ve CFTC'nin, dijital varlık faaliyetlerinde bulunan kişilerin belirli yasalara uyması gerektiğini belirten ortak bir açıklama yayınlamasından kısa bir süre sonra geldi.
Açıklamada özellikle, kripto para piyasası katılımcılarının Banka Gizlilik Yasası'nda (BSA) tanımlanan kara para aklama ve terörizm finansmanıyla mücadele (AML/CFT) yükümlülüklerine uymaları gerektiği belirtildi. Dijital varlıklarla işlem yapan tüm kurumların, ayrıntılı kayıt tutma ve şüpheli faaliyetleri raporlama içeren AML programları oluşturması gerekmektedir.
Sorun şu ki, dijital varlıkların tanımı nispeten belirsiz ve hangi devlet kurumunun her bir kripto varlık türünü düzenlemek ve denetlemekten sorumlu olduğuna dair net bir tanım yok. 2020 Kripto Para Yasası, bu sorunları ele almayı ve kuralları kimin koyduğunu açıklığa kavuşturmayı, ayrıca kurallar için bazı temel gereksinimler sağlamayı amaçlamaktadır.
Kripto Varlıklar Nasıl Kategorize Edilir?
2020 Kripto Para Yasası, kripto paraları üç ana gruba ayırıyor. Bu gruplar, dijital varlıkların piyasalarda ihraç edilmesi veya alım satımı için gerekli olan lisansların, sertifikaların veya kayıtların geliştirilmesi de dahil olmak üzere, düzenlemelerin oluşturulması ve uygulanmasından hangi devlet kurumunun sorumlu olduğunu belirliyor.
Üç kategori şunlardır:
- Kripto Kurları
- Kripto Emtialar
- Kripto Menkul Kıymetler
Kripto Kurları
Blok zinciri veya merkeziyetsiz kriptografik defter üzerinde yer alan para birimi veya sentetik türevlerin herhangi bir temsili (örneğin Bitcoin veya Litecoin), rezerv destekli dijital varlıklar (örneğin stablecoin'ler) dahil.
Kripto Emtialar
Piyasaların, üreticiye bakılmaksızın işlem gördüğü ve blok zinciri veya merkeziyetsiz kriptografik defter üzerinde yer alan ekonomik mal veya hizmetler (örneğin Bitcoin vadeli işlem sözleşmeleri).
Kripto Menkul Kıymetler
Blok zinciri veya kriptografik defter üzerinde yer alan borç, öz sermaye veya türev araçlar (örneğin ilk kripto para arzları).
Bu sınıflandırmaların tek istisnası, Hazine Bakanlığı'na para hizmetleri işletmesi olarak kayıtlı ve faaliyet gösteren, Banka Gizlilik Yasası ve suçlular tarafından kötüye kullanımı önlemek için tasarlanmış diğer kara para aklama, terörizmle mücadele ve diğer tarama gerekliliklerine uygun olarak çalışan sentetik bir türevdir.
Kripto Para Düzenlemesinden Kim Sorumlu?
2020 Kripto Para Yasası, hangi devlet kurumlarının hangi kripto para kategorisinden sorumlu olduğunu açıklığa kavuşturuyor. Yasa geçerse, bu kurumlar kendi yetki alanlarındaki varlıklar üzerinde düzenleyici kontrol sahibi olacaklar. Bu kurumlar, kendilerine atanan dijital varlıklar üzerinde tek yetkili merci olacak ve piyasadaki birçok belirsizliği ortadan kaldıracaklar.
Bu üç kurum şunlardır:
Mali Suçları İcra Ağı (FinCEN)
MKS Mali Suçları Uygulama Ağı (FinCEN), genellikle bankacılık ve para hizmeti kurumlarını düzenleyen bir kuruluş olup, kripto paraların düzenlenmesinden de sorumlu olacaktır.
Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC)
MKS Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), genellikle menkul kıymet piyasalarını düzenleyen kurum olup, kripto para birimlerinin düzenlenmesinden de sorumlu olacaktır.
Emtia Vadeli İşlem Ticaret Komisyonu (CFTC)
MKS Commodity Futures Trading Komisyonu Genellikle emtia ve vadeli işlem piyasalarını düzenleyen CFTC (Avustralya Para ve Vadeli İşlemler Komisyonu), kripto emtialarının düzenlenmesinden sorumlu olacak.
Federal Dijital Varlık Düzenleyici Kurumu, dijital varlıkların oluşturulması, ihraç edilmesi veya ticareti için gerekli tüm lisansların, sertifikaların ve/veya kayıtların kamuya açık bir kaydını tutacaktır. Buna ek olarak, FinCEN'in, kripto işlemlerini izlemek için geleneksel finans kurumları tarafından uygulanan benzer kuralları oluşturmak üzere Hazine Bakanlığı ile birlikte çalışması gerekecektir.
İleriye Doğru Bir Yol Açmak
2020 Kripto Para Yasası, dijital varlıkları sınıflandırmak ve düzenleyici sorumluluklar atamak için tasarlanmıştır. Bununla birlikte, bu kurumlar taslaklarını hazırlayıp yayınlamaya başlayana kadar belirli düzenlemeler ortaya çıkmayacaktır; bu da yasanın kabul edilmesinden itibaren aylar veya yıllar sürebilir. Yasa, ileriye doğru bir adım temsil ediyor, ancak kapsamlı bir çözüm değil.
Görüşülmekte olan diğer yasa tasarıları da piyasayı benzer şekilde etkileyebilir. Örneğin, Token Sınıflandırma Yasası, dijital tokenları menkul kıymet düzenlemelerinden tamamen muaf tutacak ve bu da esasen 2020 Kripto Para Yasası'nda bulunan kripto menkul kıymet sınıflandırmasını ortadan kaldıracaktır. Yatırımcılar ve tüccarlar, tam bir tablo elde etmek için tüm teklifleri değerlendirmelidir.
IRS düzenlemelerinin karmaşıklığıyla başa çıkmanın bir yolunu arayan kripto para yatırımcıları, işlemleri otomatik olarak bir araya getiren, sermaye kazançlarını veya kayıplarını hesaplayan ve Form 1040 Ek D ve Form 8949 gibi popüler IRS formlarını önceden dolduran ZenLedger gibi araçları değerlendirmek isteyebilirler. Hatta vergi kaybı hasadı fırsatlarını bile belirleyebilirsiniz. 2019 vergi sezonunun bugün başlamasıyla birlikte, yatırımcılar eksik bildirimden kaynaklanan para cezalarından veya yaptırımlardan kaçınmak için her şeyi düzene koymak için bu çözümü değerlendirmek isteyebilirler.
ZenLedger'ı bugün deneyin. Başlamanın ne kadar kolay olduğunu görmek için!
Alt çizgi
2020 Kripto Para Yasası, görüşülmekte olan birçok kripto para ile ilgili yasa tasarısından sadece biridir. Bu tasarıların çoğu, yasa koyucuların geleneksel finans sistemini atlatacağından ve insanların ABD doları olmadan mal ve hizmet alıp satmalarını sağlayacağından endişe ettiği Facebook'un Libra kripto parasını piyasaya sürme planlarına yanıt olarak geldi.
Kripto para yatırımcıları ve alım satımcıları, bu düzenlemeleri yakından takip etmelidir; çünkü bu düzenlemeler, kendi raporlama gereksinimlerinden ilk coin arzlarının (ICO'lar) ve diğer kripto para yatırımlarının uygulanabilirliğine kadar her şeyi etkileyebilir. Bu düzenlemeleri takip etmenin en kolay yolu, çevrimiçi araçlar kullanmaktır. GovTrackBu sayede yasa tasarısı metnini ve oylama geçmişini görebilirsiniz.
