加密货币行业在其短暂的发展历程中经历了诸多成长的阵痛，从备受瞩目的安全漏洞到首次代币发行（ICO）金字塔骗局，不一而足。虽然这些问题在某种程度上是行业发展的必然结果，但该行业最大的痛点在于监管不明朗和执法力度不一致。
让我们来看看立法者们正在采取哪些措施来完善加密货币立法，以及在缺乏明确法律的情况下，联邦机构是如何进行打击的。
立法者敦促政府进一步明确加密货币立法
加密货币行业一直面临着诸多监管不确定性。立法者们非但没有提供明确的指导，反而大多保持沉默，由此产生的“执法式监管”剥夺了企业家和投资者的权利。越来越多的立法者担心，这种权利剥夺可能会使美国在创新方面落后。
最近有两项法案旨在澄清事实并清理混乱局面：
证券澄清法
北卡罗来纳州共和党众议员汤姆·埃默提出了《证券清晰法案》，旨在消除关于“证券”分类的歧义。该法案规定，根据投资合同出售的资产，如果本身并非《证券法》规定的证券，则买卖行为本身并不构成证券。实际上，该法案将使加密货币交易免受证券法的约束。
数字商品交易法
《数字商品交易法案》旨在解决目前加密货币或数字资产监管体系的混乱局面，将所有加密货币交易所置于商品期货交易委员会（CFTC）的管辖之下，CFTC的管辖权将凌驾于各州的加密货币法律之上。此举将大大简化加密资产的监管，但可能会遭到纽约州和怀俄明州的反对。
这些法案是旨在提高加密资产监管透明度的一系列立法中的最新举措。在新冠疫情爆发之前，众议院和参议院就已提出多项加密货币法案，其内容涵盖广泛，从明确哪些联邦机构监管哪些加密资产，到规定交易免税，无所不包。
各州议会也曾多次敦促美国国税局 (IRS) 澄清其在加密货币税收问题上的模糊立场。区块链联盟 (Blockchain Caucus) 近期致函美国国税局，请求其就权益证明 (PoS) 网络中区块奖励的税收问题提供指导。这些努力旨在改善税务专业人士和个人纳税人的相关文档。
2021年加密货币立法
让我们来看看2021年的一些加密货币相关立法。
联邦机构加强执法力度
立法者或许试图提高监管的透明度，但检察官的行动却愈发强硬。司法部长威廉·巴尔近期发布了一份题为《加密货币：可执行框架》的备忘录，旨在指导全国各地的检察官在司法部和商品期货交易委员会（CFTC）对BitMEX采取行动后采取的行动。
该报告声称，美国对与美国服务器进行加密货币交易的个人拥有管辖权，并特别指出，使用 Zcash、Monero 和 DASH 可能表明存在犯罪行为。虽然此举旨在遏制使用加密货币支付非法商品和服务，但也可能阻碍隐私保护方面的创新。
除了司法部之外，其他几个联邦机构也加强了执法力度：
国税局（IRS）
美国国税局已向数万名纳税人发出通知，并在2020年推出了新的税表，旨在查明那些未申报数字资产并就其增值部分缴纳资本利得税的纳税人。此外，该机构近期还试图聘请区块链专家，这很可能是为了寻找潜在的逃税者。
美国证券交易委员会
美国证券交易委员会持续打击首次代币发行（ICO）和其他被其视为犯罪的投资相关活动。虽然其目的是为了保护投资者，但这些举措可能会导致更多企业家因害怕被起诉而不敢承担合法活动的风险。
许多执法行动的初衷虽好，但缺乏明确的监管规定，可能会对该领域的企业家和投资者产生寒蝉效应。因此，除非立法者明确界定纳税人应缴税款、担保物的定义以及其他相关问题，否则这些执法行动可能会持续下去。
这对你意味着什么？
多年来，加密货币交易者和投资者一直面临着监管方面的不确定性。尽管美国国税局发布了一些指导意见，立法者也在寻求改革，但个人仍然可以采取一些措施来降低风险，避免触犯法律。
降低风险的一些最佳实践包括：
准确申报税款
加密货币交易者和投资者应确保每年向美国国税局 (IRS) 准确申报交易。幸运的是，ZenLedger 可以简化这一流程，它可以汇总各个交易所的交易记录，计算资本收益或损失，甚至可以预先填写常用的税务表格，方便您的会计师处理。
警惕诈骗
加密货币市场目前仍处于相对宽松的监管状态，受到诸多监管机构的密切关注。通过了解潜在的诈骗手段，交易者和投资者可以避免购买那些最终可能受到监管审查的数字资产，从而最大限度地降低因欺诈或监管行动而遭受损失的风险。
咨询专家
如果您不确定某项行为的法律后果，应咨询专家以获取意见。如果您对某个加密货币项目的合法性存有疑问，请咨询财务顾问或加密货币专家以获得第二意见，以避免受骗。
底线
加密货币行业目前受制于错综复杂的法律法规，这给交易者、投资者和创业者带来了诸多不确定性。尽管立法者正努力厘清相关规定，但交易者和投资者仍应确保准确计算应缴税款，警惕诈骗，并在需要帮助时咨询专家。
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