2021年9月，萨尔瓦多成为全球首个将比特币作为法定货币的国家，这一消息震惊世界。总统纳伊布·布克莱的目标是提高金融包容性，减少对美元的依赖，并将萨尔瓦多打造成为数字创新科技中心。
这一决定在全球和萨尔瓦多国内引发了不同的反响，人们开始质疑加密货币作为国家货币的可行性。近三年过去了，萨尔瓦多的比特币实验是否取得了成功？
在这篇文章中，我们将探讨该国采用比特币的原因以及公民和国际机构的初步反应，并提供 2024 年的最新进展。
萨尔瓦多为何以及何时采用比特币
萨尔瓦多于2021年6月开始接受比特币，当时该国立法议会通过了《比特币法》，授权比特币与美元并列为法定货币。原因如下：
- 金融包容性约70%的人口没有银行账户，无法获得传统的金融服务。社会开始将比特币视为促进普惠金融的一种途径。我们将在本文后面对此进行更深入的探讨。
- 汇款： 来自海外务工人员的汇款占萨尔瓦多人国内生产总值的20%以上。这些汇款交易也面临着高昂的手续费和缓慢的交易速度。比特币可以降低成本并加快汇款速度。
- 创新： 布克莱总统力图吸引外国投资，并将委内瑞拉打造成为创新中心。政府启动了…… 奇沃钱包一个由国家资助的数字钱包，通过向每个注册用户提供价值 30 美元的免费比特币来激励比特币的使用。
除了这些举措之外，布克莱还计划打造一座由加密货币驱动、以比特币债券为资金来源的“比特币之城”。尽管目标雄心勃勃，但国际货币基金组织（IMF）和世界银行仍对比特币的波动性及其对本已脆弱的经济可能造成的风险表示担忧。
来自公民和国际社会的初步反应
萨尔瓦多决定采用比特币，这一举措在国内和国际上都引发了不同的反响。在国内，许多萨尔瓦多人持怀疑态度，相当一部分民众对此感到困惑或漠不关心。
根据比特币法案生效后不久进行的调查显示，大多数公民对接受这种新货币犹豫不决，许多人更喜欢熟悉的美元。
雪上加霜的是，Chivo钱包的发布也以失败告终，交易延迟、系统故障和黑客攻击造成的损失层出不穷。该法律实施后的几个月里，公众抗议活动爆发，民众担心经济不稳定以及比特币价格波动会影响他们的日常生活。
相比之下，全球加密货币社区对这个小国的大胆举动表示赞赏，比特币支持者更是称赞这一实验是加密货币走向主流化的重要一步。
为什么萨尔瓦多人还没有完全接受比特币？
比特币在萨尔瓦多人的日常使用仍然有限。据最新报告显示，只有不到20%的人口经常使用比特币进行交易，而大多数人仍然更倾向于使用美元。
在政府激励措施推动的初期热潮之后，Chivo钱包的普及率相对较低。小型企业认为比特币的复杂性和波动性并没有带来令人信服的优势，这使得它对许多企业来说并非一个切实可行的选择。
现有系统的相对稳定性
比特币普及率低的一个可能原因是，与面临严重金融危机的拉丁美洲国家相比，萨尔瓦多的经济相对稳定。
在阿根廷和委内瑞拉，恶性通货膨胀和货币大幅贬值迫使民众寻求比特币等替代金融工具来对冲经济崩溃的风险。相比之下，萨尔瓦多由于在2001年采用美元，拥有更为稳定的金融环境。
美元的稳定性给萨尔瓦多人带来了安全感，使他们不太愿意在日常交易中使用比特币等波动性较大的加密货币。
“普惠金融”的另一面
第二个原因要求 深入观察 在“金融包容性”方面。 精彩的文章 耶鲁大学的一项调查结果总结显示，发展中国家的许多“没有银行账户”的人更喜欢在金融体系中保持匿名——谁又能责怪他们呢？
大多数拉丁美洲国家允许掠夺性银行业务存在，这些业务的利率极高，且往往缺乏监管。同时，这些国家也制定了反洗钱法，允许政府监控银行账户中的资金流动。
许多萨尔瓦多人靠非正规经济谋生。他们的利润很低，如果“普惠金融”仅仅意味着政府可以实现税收自动化，那么他们对普惠金融不感兴趣也是可以理解的。
结合上述背景，以及Chivo钱包早期发布时遇到的问题和黑客攻击，就不难理解为什么尽管政府出台了激励措施，比特币的普及速度仍然缓慢。许多民众认为没有必要急于放弃现有的现金支付体系，尽管这个体系远非完美，但对他们来说已经足够好用。
2024 年进展报告：萨尔瓦多的比特币实验成功了吗？
截至2024年，比特币实验的结果喜忧参半。一方面，政府宣称取得了一些成功，包括据报道其支持比特币的政策促进了旅游业和外国投资的增长。
布克莱总统指出，比特币的价值随着时间的推移而不断上涨，尤其是在牛市周期中，这证明了该国的投资是明智的。
尽管旅游业和部分外国投资有所增长，但批评人士认为，这些收益并未抵消比特币价格波动带来的风险。比特币的波动性仍然是萨尔瓦多人和国际观察人士最为关注的问题。
另一个问题是透明度。一些财经文章批评政府在比特币储备和政策方向方面缺乏透明度。
比特币实验使萨尔瓦多与国际金融机构的关系变得紧张。国际货币基金组织多次敦促该国放弃加密货币政策，并警告称这会带来长期的金融风险。
尽管如此，萨尔瓦多对比特币的投入作为一个不断发展的案例研究仍然引人入胜。2023年1月颁布的《数字资产发行法》（LEAD）实现了现实世界资产（RWA）的代币化。代币化为稳定币发行以及债务和农产品代币化奠定了基础。
2024年8月，政府通过了 重大改革 LEAD 会影响比特币服务提供商 (PSB)、数字资产服务提供商 (DASP) 以及参与发行数字资产的参与者。
然而，争议仍在继续，批评人士指出，公众咨询减少以及法规制定过程中持续缺乏透明度令人担忧。
从萨尔瓦多的比特币实验中汲取的教训
随着这项实验的进行，涌现出了一些关键经验教训，这些经验教训可以为其他国家未来采用加密货币的努力提供借鉴：
- 加密货币的波动性是一个持续存在的未知因素，政府未必能够控制。
- 推广应用需要教育和易于使用的基础设施，以便改进现有系统。
- 与大型贸易金融机构的全球金融关系面临的挑战
- 加密货币或许能吸引旅游业和利基投资，但可能无法解决更深层次的经济问题。
萨尔瓦多的未来会怎样？
萨尔瓦多的尝试与比特币在全球舞台上的发展轨迹颇为相似，其全部后果——无论好坏——仍在逐步显现。全球金融界将密切关注萨尔瓦多能否将比特币的冒险尝试转化为可持续的经济战略。
目前来看，对于任何考虑将加密货币纳入其金融体系的国家而言，这都是一个引人入胜的案例研究。
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