Nach Angaben der Vereinten Nationen saugt betrügerische Aktivität ein geschätzter 3.6 Billionen US-Dollar jährlich aus legitimen Geschäfts- und internationalen Entwicklungsaktivitäten. Diese Zahl entspricht erstaunlichen 5 % des jährlichen globalen BIP. Könnte Blockchain im öffentlichen Beschaffungswesen dieses Problem eindämmen?
Das öffentliche Beschaffungswesen, bei dem Behörden und öffentliche Einrichtungen Waren und Dienstleistungen vom privaten Sektor kaufen, macht einen erheblichen Teil der Staatsausgaben aus. Die politische Führung nutzt diese Mittel auch, um das Wirtschaftswachstum anzukurbeln und die Entwicklung in bestimmten Sektoren zu fördern.
Umgekehrt kann es im öffentlichen Beschaffungswesen zu Korruptionsvorfällen kommen, die von Submissionsabsprachen und Schmiergeldern bis hin zu Vetternwirtschaft und Auftragsmanipulation reichen.
Korrupte Praktiken treiben die Kosten in die Höhe, verschlechtern die Qualität der Projekte und untergraben das Vertrauen der Öffentlichkeit. Beispiele hierfür sind verschwindende Gelder für militärische Aktionen und die Beschaffungsskandale, die während der COVID-19-Pandemie ans Licht kamen. Regierungen weltweit Im Zuge der Eile, sich medizinisches Material und Dienstleistungen zu sichern, wurde ihnen Vetternwirtschaft und finanzielles Fehlverhalten vorgeworfen, was die Schwachstellen im öffentlichen Beschaffungsprozess verdeutlicht.
Hier kommt die Blockchain-Technologie ins Spiel. Konzeptionell schließen Blockchain-Dezentralisierung und Smart-Contract-Automatisierung kritische Schwachstellen im Beschaffungsprozess, die anfällig für korrupte Eingriffe sind. Das verteilte, transparente Hauptbuch der Blockchain wirft Licht auf Details, die zuvor schwer zu verfolgen oder klar zu erkennen waren.
Obwohl sich die Blockchain-Technologie noch in der Anfangsphase befindet, könnte ihre Auswirkung auf die öffentliche Auftragsvergabe zu einer Rationalisierung der Prozesse, einer Verringerung der Korruption und einer grundlegenden Umgestaltung des öffentlichen Sektors führen.
So funktioniert Blockchain im öffentlichen Beschaffungswesen
Bevor wir tiefer ins Detail gehen, schauen wir uns an, wie Blockchain bei der öffentlichen Beschaffung funktionieren kann.
- Digitales Hauptbuch: Stellen Sie sich Blockchain als ein digitales Hauptbuch oder Aufzeichnungsbuch vor. Im Gegensatz zu einem herkömmlichen Hauptbuch ist dieses über ein Netzwerk von Computern (Knoten) verteilt. Jeder Beteiligte in der Beschaffungskette kann das Hauptbuch jederzeit einsehen.
- Datenblöcke: Jeder Eintrag im Hauptbuch ist ein Datenblock. Dieser Block kann verschiedene Arten von Informationen enthalten – im Zusammenhang mit der öffentlichen Beschaffung kann er beispielsweise Einzelheiten zu einem Vertrag oder einer Transaktion enthalten.
- Dezentral und transparent: Jeder Computer im Blockchain-Netzwerk besitzt eine identische Kopie des Ledgers, was bedeutet, dass das Ledger dezentralisiert ist. Wenn jemand einen neuen Datenblock hinzufügt, sind die Informationen für jeden im Netzwerk sichtbar.
- Transparenz: Durch diese Transparenz ist gewährleistet, dass alle Teilnehmer den gesamten Transaktionsverlauf einsehen können.
- Unveränderliche Datensätze: Sobald jemand den Block zur Kette hinzufügt, ist es praktisch unmöglich, ihn zu ändern oder zu löschen. Dieser Prozess wird als „Unveränderlichkeit“ bezeichnet. Er wird durch komplexe kryptografische Techniken sichergestellt, wodurch die Blockchain sicher und manipulationssicher wird.
- Konsens zur Validierung: Bevor ein neuer Block zur Kette hinzugefügt wird, muss das Computernetzwerk zustimmen (oder einen Konsens erzielen), dass die Informationen gültig sind. Dieser Konsensmechanismus verhindert betrügerische Einträge von einer einzelnen Partei oder anderen Quellen.
Vereinfachung der Beschaffung mit Blockchain-Technologie
Der Hauptvorteil der Blockchain liegt darin, dass sie Beschaffungsprozesse transparenter und weniger umständlich macht. Traditionell umfasst die Beschaffung mehrere Schritte – von der Ausschreibung bis zur endgültigen Auftragsvergabe – jeder mit seiner Komplexität, seinem Papierkram und Dutzenden, wenn nicht Hunderten von Betrugs- oder Korruptionsmöglichkeiten.
Diese Grafik des Weltwirtschaftsforums gibt einen Überblick über die Herausforderungen der Korruption im öffentlichen Beschaffungswesen.
Intelligente Vertragsautomatisierung spart Geld im Beschaffungszyklus
Ein weiterer wesentlicher Vorteil der Blockchain im Einkauf ist die Möglichkeit, die Betriebskosten zu senken. Durch die Rationalisierung von Arbeitsabläufen und die Beseitigung redundanter Schritte kann die Blockchain den Verwaltungsaufwand senken. Bei dieser Effizienz geht es nicht nur um die Minimierung papierbasierter Prozesse; es geht auch darum, die Lieferkette zu optimieren, das Datenmanagement effizienter zu gestalten und Zeit zu sparen.
Smart Contracts in der Chain führen eine neue Ebene der Automatisierung ein und reduzieren den Verwaltungsaufwand, indem sie den Bedarf an Vermittlern und überflüssigem Papierkram minimieren, was wiederum die Betriebskosten unmittelbar senkt.
Beispielsweise können Smart Contracts auf einer Blockchain automatisch Vereinbarungen ausführen, wenn die Parteien vordefinierte Bedingungen erfüllen, ohne dass eine menschliche Überprüfung erforderlich ist. Dieser Prozess reduziert manuelle Eingriffe, die Wahrscheinlichkeit von Fehlern und die Möglichkeiten zur korrupten Manipulation von Geldern erheblich. Die Automatisierung von Smart Contracts rationalisiert den Beschaffungsprozess und verringert die Möglichkeiten für korrupte Praktiken.
Blockchain-Beschaffung verkürzt die Auftragserfüllungszeit
Ein weiterer wesentlicher Vorteil der Blockchain im Beschaffungsbereich ist die Zeitersparnis. Durch die Optimierung von Verifizierungsprozessen und Vertragsausführungen kann die Zeit zwischen Ausschreibung und Lieferung erheblich verkürzt werden. Diese Effizienz ist in Sektoren, in denen Menschenleben auf dem Spiel stehen, wie etwa bei Rettungsdiensten, Katastrophenhilfe oder im öffentlichen Gesundheitswesen, von entscheidender Bedeutung.
Beispielsweise Forbes Berichte dass Klimakatastrophen in den USA in den letzten fünf Jahren durchschnittlich 18 Milliarden Dollar pro Jahr gekostet haben. Im Jahr 2023 schloss sich die Algorand Foundation mit der Disaster Services Corporation Society in Tennessee und Florida zusammen, um das KARE Survivor Geldbörse um die Verteilung von Hilfsgütern an Familien zu erleichtern, die ihre Heimat verlassen mussten oder unter Naturkatastrophen litten.
Mithilfe einer mobilen App verifizieren die Familien ihre Identität, erhalten eine Gutschrift und können diese innerhalb von nur 24 Stunden direkt bei Amazon gegen wichtige Bedarfsartikel einlösen. Ein herkömmlicher End-to-End-Prozess kann dagegen mehrere Monate dauern. Die Ergebnisse zeigten eine direkte Kostenersparnis von 50 %.
Mehr Transparenz: Blockchain als Antikorruptionsinstrument im Beschaffungswesen
Die transformative Kraft der Blockchain geht weit über die Effizienz hinaus; sie ist eine wirksame Waffe im Kampf gegen Korruption im öffentlichen Beschaffungswesen. Durch ihre Konzeption erhöht die Blockchain die Transparenz und fördert die Rechenschaftspflicht – zwei entscheidende Elemente zur Abschreckung korrupter Praktiken.
Die dezentrale Ledger-Technologie von Blockchain zeichnet jede Transaktion und jeden Vertrag im Beschaffungsprozess transparent und unveränderlich auf. Diese Transparenz bedeutet, dass eine einmal erstellte Aufzeichnung nicht mehr verändert oder gelöscht werden kann, ohne Spuren zu hinterlassen.
Eine solche Funktion verringert die Wahrscheinlichkeit betrügerischer Aktivitäten erheblich, da jede Änderung für alle Beteiligten sichtbar und nachvollziehbar ist. Dieses Maß an Transparenz schreckt Korruption ab, erleichtert die Nachverfolgung und Prüfung von Transaktionen und erhöht so die Integrität des Beschaffungsprozesses.
Wenn Beschaffungssysteme auf einer Blockchain laufen, profitieren sie von einem einzigen, unveränderlichen Transaktionsbuch. Alle Parteien können 24 Stunden am Tag auf dieselben Informationen zugreifen, was Abstimmungsstreitigkeiten reduziert und eliminiert.
Blockchain verbessert auch die Rückverfolgbarkeit bei der Beschaffung. Durch die Führung einer unveränderlichen Aufzeichnung aller Transaktionen können Waren und Dienstleistungen vom Ursprung bis zur Lieferung problemlos verfolgt werden. Dieses Maß an Rückverfolgbarkeit ist nicht nur effizient, sondern schreckt auch böswillige Akteure ab, indem es die Rechenschaftspflicht erhöht.
Blockchain ermöglicht allen Beteiligten Echtzeiteinblicke in den Beschaffungsprozess. Diese kontinuierliche Überwachung gewährleistet die Rechenschaftspflicht bei jedem Schritt. Die Transparenz von Blockchain kann die typischen Hinterzimmergeschäfte und Absprachen unter der Hand verhindern, die oft mit Korruption bei der Beschaffung gleichgesetzt werden.
Die Einbindung der Blockchain in die öffentliche Auftragsvergabe bedeutet mehr als nur schnellere und kostengünstigere Prozesse. Blockchain kann dazu beitragen, das Ökosystem der Auftragsvergabe in ein von Natur aus transparentes, nachvollziehbares und korruptionsresistentes System zu verwandeln.
Globale Reichweite: Blockchain im öffentlichen Beschaffungswesen
Blockchain gewinnt über die experimentelle Phase hinaus an Bedeutung. Die US General Services Administration (GSA), eine riesige Regierungsbehörde, die nicht gerade für bahnbrechende Innovationen bekannt ist, setzt Blockchain ein, um einige Beschaffungsprozesse zu modernisieren und zu rationalisieren.
IBM Berichte dass Dubai den ehrgeizigen Plan in Angriff genommen hat, die erste Blockchain-gestützte Regierung der Welt zu werden, einschließlich der Nutzung der Blockchain für die Abwicklung öffentlicher Ausschreibungen.
Verschiedene UN-Agenturen sind Vorreiter bei der Blockchain. Die Regionalkommissionen der Vereinten Nationen (UNRCs) und die Handels- und Entwicklungskonferenz der Vereinten Nationen (UNCTAD) haben eine Blockchain-Initiative gestartet, um den Handel zu erleichtern und die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern. Das dreijährige Projekt konzentriert sich auf die Implementierung der Blockchain zur Umgestaltung der Zoll- und Handelsabläufe in fünf ausgewählten Entwicklungsländern (Libanon, Kenia, Mexiko, Mongolei und Usbekistan).
Vorwärts gehen
Die Auswirkungen der Blockchain auf die öffentliche Beschaffung könnten zwar transformativ sein, aber sie ist kein Allheilmittel. Am Anfang vieler fehlerhafter Projekte sitzen immer noch Politik und unethische Menschen am Steuer. Blockchain kann tief verwurzelte systemische Probleme wie Vetternwirtschaft oder schlechte öffentliche Politik nicht lösen. Eine effektive öffentliche Beschaffung beruht auf technologischen Lösungen wie Blockchain, robusten politischen Rahmenbedingungen und ethischen Governance-Praktiken.
Eine interessante Frage ist, ob Kryptowährungen zur Standardwährung für öffentliche Ausschreibungen werden oder ob die Umstellung auf Fiatgeld die endgültige Antwort sein wird. Was denken Sie?
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Dieses Material wurde nur zu Informationszwecken erstellt und stellt keine steuerliche, rechtliche oder finanzielle Beratung dar. Sie sollten Ihre Steuer-, Rechts- und Buchhaltungsberater konsultieren, bevor Sie Transaktionen durchführen.
