Selon les Nations Unies, les activités frauduleuses siphonnent montant approximatif de 3.6 billions de dollars par an provenant d’activités commerciales légitimes et d’activités de développement international. Ce chiffre représente 5 % du PIB mondial annuel. La blockchain dans les marchés publics pourrait-elle contribuer à résoudre ce problème ?
Les marchés publics, dans le cadre desquels les organismes gouvernementaux et les institutions du secteur public achètent des biens et des services au secteur privé, représentent une part importante des dépenses publiques. Les dirigeants politiques utilisent également ces fonds pour stimuler la croissance économique et encourager le développement dans des secteurs spécifiques.
À l’inverse, le processus de passation des marchés publics peut être confronté à la corruption, allant des appels d’offres truqués aux pots-de-vin, en passant par le népotisme et la manipulation des contrats.
Les pratiques de corruption gonflent les coûts, dégradent la qualité des projets et érodent la confiance du public. En voici quelques exemples : fonds qui disparaissent pour les actions militaires et les scandales d’approvisionnement qui ont fait surface pendant la pandémie de COVID-19. partout dans le monde Ils ont été accusés de favoritisme et de malversations financières dans la précipitation à obtenir des fournitures et des services médicaux, mettant en évidence les vulnérabilités du processus de passation des marchés publics.
La technologie blockchain fait son apparition. Sur le plan conceptuel, la décentralisation de la blockchain et l'automatisation des contrats intelligents permettent de combler les points faibles critiques du processus d'approvisionnement, qui sont vulnérables aux interventions corrompues. Le registre distribué et transparent de la blockchain met en lumière des détails qui étaient auparavant difficiles à suivre ou à voir clairement.
Bien que la technologie blockchain n’en soit qu’à ses débuts, son impact sur les marchés publics pourrait rationaliser les processus, réduire la corruption et transformer un aspect important du secteur public.
Comment fonctionne la blockchain pour les marchés publics
Avant d’entrer dans les détails, examinons comment la blockchain peut fonctionner dans les marchés publics.
- Grand livre numérique : Considérez la blockchain comme un registre numérique ou un livre de comptes. Contrairement à un registre traditionnel, celui-ci est distribué sur un réseau d'ordinateurs (nœuds). Chaque intervenant de la chaîne d'approvisionnement peut consulter le registre à tout moment.
- Blocs de données : Chaque entrée du grand livre est un bloc de données. Ce bloc peut contenir différents types d'informations. Par exemple, dans le cadre d'un marché public, il peut inclure les détails d'un contrat ou d'une transaction.
- Décentralisé et transparent : Chaque ordinateur du réseau blockchain possède une copie identique du registre, ce qui signifie que le registre est décentralisé. Lorsqu'une personne ajoute un nouveau bloc de données, les informations sont visibles par tous les membres du réseau.
- Transparence: Cette transparence garantit que tous les participants peuvent voir l’historique complet des transactions.
- Enregistrements immuables : Une fois que quelqu'un a ajouté le bloc à la chaîne, il est pratiquement impossible de le modifier ou de le supprimer. Ce processus est appelé « immuabilité ». Il est sécurisé par des techniques cryptographiques complexes, ce qui rend la blockchain sûre et inviolable.
- Consensus pour la validation : Avant qu'un nouveau bloc ne soit ajouté à la chaîne, le réseau d'ordinateurs doit accepter (ou parvenir à un consensus) que les informations sont valides. Ce mécanisme de consensus empêche les entrées frauduleuses provenant d'une seule partie ou d'autres sources.
Simplifier les achats grâce à la technologie Blockchain
L’attrait de la blockchain réside dans sa capacité à rendre les processus d’approvisionnement plus transparents et moins lourds. Traditionnellement, les achats publics impliquent plusieurs étapes — de l’appel d’offres à l’attribution finale des contrats — chacune comportant ses complexités, ses formalités administratives et des dizaines, voire des centaines, de possibilités de fraude ou de corruption.
Ce graphique du Forum économique mondial donne un aperçu des défis de la corruption dans les marchés publics.
L'automatisation des contrats intelligents permet d'économiser de l'argent dans le cycle d'approvisionnement
Un autre avantage important de la blockchain dans le domaine des achats est sa capacité à réduire les coûts opérationnels. En rationalisant les flux de travail et en éliminant les étapes redondantes, la blockchain peut réduire les frais administratifs. Cette efficacité ne se limite pas à minimiser les processus papier ; elle permet également d'optimiser la chaîne d'approvisionnement, de rendre la gestion des données plus efficace et de gagner du temps.
Les contrats intelligents sur la chaîne introduisent un nouveau niveau d'automatisation, réduisant les dépenses administratives en minimisant le besoin d'intermédiaires et de paperasse excessive, diminuant directement les coûts opérationnels.
Par exemple, les contrats intelligents sur une blockchain peuvent exécuter automatiquement des accords lorsque les parties remplissent des conditions prédéfinies sans vérification humaine. Ce processus réduit considérablement l'intervention manuelle, le risque d'erreurs et les possibilités de manipulation frauduleuse des fonds. L'automatisation des contrats intelligents rationalise le processus d'approvisionnement et réduit les possibilités de pratiques corrompues.
L'approvisionnement par blockchain réduit les délais d'exécution
Un autre avantage majeur de la blockchain dans le domaine des achats est le gain de temps. La rationalisation des processus de vérification et d’exécution des contrats peut réduire considérablement le délai entre l’appel d’offres et la livraison. Cette efficacité est cruciale dans les secteurs où des vies sont en jeu, comme les services d’urgence, les interventions en cas de catastrophe ou la santé publique.
Par exemple, Forbes (lire ici) Les catastrophes climatiques aux États-Unis ont coûté en moyenne 18 milliards de dollars par an au cours des cinq dernières années. En 2023, la Fondation Algorand s'est associée à la Disaster Services Corporation Society du Tennessee et de Floride pour lancer le Portefeuille de survie KARE pour faciliter la distribution de biens aux familles déplacées ou victimes de catastrophes naturelles.
Grâce à une application mobile, les familles vérifient leur identité, reçoivent une distribution de crédits et les échangent contre des fournitures essentielles directement auprès d'Amazon en seulement 24 heures, contre un processus de bout en bout traditionnel qui pourrait prendre jusqu'à plusieurs mois. Les résultats du portefeuille ont montré une économie directe de 50 %.
Améliorer la transparence : la blockchain comme outil de lutte contre la corruption dans les marchés publics
Le pouvoir transformateur de la blockchain va bien au-delà de l’efficacité : c’est une arme puissante dans la lutte contre la corruption dans les marchés publics. De par sa conception même, la blockchain améliore la transparence et favorise la responsabilité, deux éléments essentiels pour dissuader les pratiques de corruption.
La technologie de registre décentralisé de la blockchain enregistre chaque transaction et chaque contrat du processus d'approvisionnement de manière transparente et immuable. Cette transparence signifie qu'une fois qu'un enregistrement est effectué, il ne peut pas être modifié ou supprimé sans laisser de trace.
Cette fonctionnalité réduit considérablement les risques de fraude, car chaque changement est visible et traçable par toutes les parties prenantes. Ce niveau de transparence constitue un moyen de dissuasion contre la corruption, facilitant le suivi et l’audit des transactions, augmentant ainsi l’intégrité du processus d’approvisionnement.
Lorsque les systèmes d’approvisionnement fonctionnent sur une blockchain, ils bénéficient d’un registre unique et immuable des transactions. Toutes les parties peuvent accéder aux mêmes informations 24 heures sur XNUMX, ce qui réduit et élimine les litiges de rapprochement.
La blockchain améliore également la traçabilité des achats. La conservation d’un enregistrement immuable de toutes les transactions permet de suivre facilement les biens et services depuis leur origine jusqu’à leur livraison. Ce niveau de traçabilité est non seulement efficace, mais décourage également les mauvais acteurs en renforçant la responsabilité.
La blockchain permet à toutes les parties concernées d'avoir une visibilité en temps réel sur le processus d'approvisionnement. Cette surveillance continue garantit la responsabilité à chaque étape. La transparence de la blockchain peut empêcher les transactions clandestines et les accords sous la table, souvent synonymes de corruption dans les marchés publics.
L’intégration de la blockchain dans les marchés publics ne se limite pas à accélérer les processus et à les rendre plus rentables. La blockchain peut contribuer à transformer l’écosystème des marchés publics en un écosystème intrinsèquement transparent, responsable et résistant à la corruption.
Portée mondiale : la blockchain dans les marchés publics
La blockchain gagne du terrain au-delà de la phase expérimentale. La General Services Administration (GSA) des États-Unis, une agence gouvernementale de grande envergure qui n’est pas réputée pour ses innovations de pointe, adopte la blockchain pour moderniser et rationaliser certains processus d’approvisionnement.
IBM (lire ici) Dubaï s'est lancé dans un plan ambitieux pour devenir le premier gouvernement au monde à utiliser la blockchain, notamment en utilisant la blockchain pour l'exécution des marchés publics.
Plusieurs agences des Nations Unies sont parmi les premières à adopter la blockchain. Les Commissions régionales des Nations Unies (CRNU) et la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) ont lancé une initiative sur la blockchain pour faciliter le commerce et améliorer la compétitivité. Ce projet de trois ans se concentrera sur la mise en œuvre de la blockchain pour transformer les opérations douanières et commerciales dans cinq pays en développement sélectionnés (Liban, Kenya, Mexique, Mongolie et Ouzbékistan).
Aller de l'avant
Si l’impact de la blockchain sur les marchés publics pourrait être transformateur, il ne s’agit pas d’une solution miracle. Les politiciens et les personnes peu éthiques sont toujours aux commandes de nombreux projets défaillants. La blockchain ne peut pas résoudre des problèmes systémiques profondément enracinés tels que le clientélisme ou les mauvaises politiques publiques. Des marchés publics efficaces reposent sur des solutions technologiques comme la blockchain, des cadres politiques solides et des pratiques de gouvernance éthiques.
Une question intéressante est la suivante : la cryptomonnaie deviendra-t-elle la monnaie par défaut pour les marchés publics ou la conversion en monnaie fiduciaire sera-t-elle la réponse finale ? Qu'en pensez-vous ?
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