Le président Biden prend ses fonctions à un moment sans précédent pour les cryptomonnaies. Avec environ un Américain sur cinq qui en détient, la capitalisation boursière mondiale des cryptomonnaies s'élève à environ mille milliards de dollars selon CoinMarketCap. Le marché pourrait encore se développer avec le lancement de titres cryptographiques comme les fonds négociés en bourse (ETF). Cependant, lorsqu'il s'agit de Biden et des cryptomonnaies, quelle est la position de Biden sur les cryptomonnaies ?
Les cryptomonnaies ont gagné en valeur et en popularité, et l’IRS, la SEC et d’autres agences s’intéressent de plus en plus à leur réglementation. L’IRS a joué un rôle important dans la lutte contre l’évasion fiscale liée aux cryptomonnaies et la SEC a sévi contre les titres non enregistrés. La grande question qui se pose désormais aux utilisateurs, aux investisseurs et aux traders de cryptomonnaies est la suivante : quelle est la position de l’administration Biden ?
Examinons de plus près la position de l’administration Biden sur les crypto-monnaies et ce que cela signifie pour votre portefeuille.
Réglementation du Bitcoin aux États-Unis : une brève histoire de la réglementation des crypto-monnaies
Les réglementations sur les crypto-monnaies ont évolué au cours des dernières années.
En avril 2014, l'IRS a publié l'avis 21-2014 pour clarifier la manière dont les principes fiscaux existants s'appliquent aux transactions en monnaie virtuelle. Plus tard dans l'année, la décision du Trésor TD-9706 a sollicité des commentaires sur la déclaration appropriée de la monnaie virtuelle en tant qu'actifs financiers étrangers spécifiés sur le formulaire 8938. Ces événements ont marqué le début de la réglementation et de l'application des crypto-monnaies.
En 2018 et 2019, l'IRS a commencé à envoyer des lettres « éducatives » à des dizaines de milliers de contribuables qui ont été identifiés grâce à divers efforts de conformité de l'IRS comme ayant suspecté des transactions de monnaie virtuelle. La SEC a également commencé à sévir contre les offres initiales de pièces de monnaie (ICO) non enregistrées et à accélérer ses poursuites contre les abus de crypto-monnaie (par exemple, les systèmes pyramidaux).
L’année dernière, l’IRS a intensifié ses efforts pour lutter contre l’évasion fiscale en introduisant une nouvelle question sur le formulaire 1040, en envoyant davantage de courriers éducatifs et en contactant les entreprises de crypto-monnaies pour les aider dans leurs enquêtes et découvrir des crypto-monnaies confidentielles. La SEC a également accusé Ripple, l’une des plus grandes crypto-monnaies, et deux de ses dirigeants d’avoir vendu des titres non enregistrés.
Le président Joe Biden et les crypto-monnaies : la position personnelle du président Biden sur les crypto-monnaies
Le président Biden a une position quelque peu nuancée sur les crypto-monnaies.
En 1994, alors sénateur du Delaware, il a présenté le Communications Assistance for Law Enforcement Act (CALEA) pour obliger les opérateurs et les fabricants de télécommunications à concevoir des équipements et des services de manière à ce qu'ils soient accessibles à la surveillance des forces de l'ordre. Le projet de loi a finalement inspiré Phil Zimmerman à lancer Pretty Good Privacy (PGP), un service de cryptage.
Malgré le bilan mitigé de Biden en matière de chiffrement et de confidentialité, il a généralement soutenu « la technologie et l’innovation » tout au long de sa carrière. En fait, un comité d’action politique (PAC) faisant campagne pour sa candidature à la présidentielle de 2016 a accepté des dons en Bitcoin. Le président Obama et d’autres démocrates ont également généralement soutenu les cryptomonnaies.
Bitcoin et réglementations gouvernementales : les conseillers favorables aux crypto-monnaies aux commandes
Les premiers conseillers du président Biden semblent soutenir les crypto-monnaies.
En novembre, Biden a nommé Gary Gensler, ancien président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), à la tête de l’équipe d’évaluation de l’agence pour la Réserve fédérale, les banques et les régulateurs des valeurs mobilières. En plus de servir sous Obama et Clinton, Gensler a récemment prouvé son soutien aux cryptomonnaies et aux technologies blockchain.
Lors d'un récent témoignage devant le Congrès, Gensler a rejeté les comparaisons entre les crypto-monnaies et les systèmes de Ponzi et a suggéré que la Libra de Facebook répondait aux exigences d'être une valeur mobilière en vertu de la loi américaine. Gensler a également rédigé un éditorial pour CoinDesk qui a qualifié la technologie blockchain de catalyseur de changement dans le secteur financier.
La position du Trésor reste incertaine
Le choix du président Biden pour le poste de secrétaire au Trésor, Janet Yellen, suscite des opinions mitigées.
En 2018, Janet Yellen a qualifié le bitcoin d’« actif hautement spéculatif » et de « source de valeur non stable » lors du Forum FinTech Canada 2018 à Montréal. Elle a également souligné les inquiétudes selon lesquelles les versions numériques anonymes de l’argent liquide pourraient avoir d’énormes répercussions sur le financement du terrorisme, le blanchiment d’argent et d’autres crimes financiers.
Malgré ces inquiétudes, Janet Yellen ne s’oppose pas aux cryptomonnaies et à la technologie blockchain. Elle a déclaré que la blockchain est une technologie formidable qui pourrait avoir des répercussions sur la manière dont les transactions sont traitées, tout en ajoutant que les régulateurs monétaires devraient permettre aux initiatives de blockchain et de cryptomonnaie de se développer.
Changements dans la fiscalité et l'IRS
Le président Biden laissera probablement l’IRS tranquille, mais pourrait augmenter les impôts.
L'IRS a été notoirement sévère sous l'administration Trump. En plus d'envoyer des séries de lettres d'avertissement, l'agence a commencé à embaucher des experts fiscaux en crypto-monnaies pour aider à retracer les transactions sur la blockchain et soutenir les enquêtes. Elle a également ajouté de nouvelles questions pour le formulaire 1040 qui obligent les contribuables à divulguer leurs avoirs en crypto-monnaies.
Même si les mesures d’application de l’IRS resteront probablement les mêmes, l’administration Biden pourrait augmenter les impôts sur les plus-values, qui sont largement perçus comme un moyen de taxer les riches. L’administration Biden pourrait également rechercher d’autres formes d’imposition des biens et services numériques, compte tenu des critiques généralisées à l’encontre des géants de la technologie et du commerce électronique.
Des projets de loi bipartites pourraient faire des progrès
Le président Biden pourrait réduire l’incertitude sur le marché.
Le Congrès est confronté à un nombre croissant de projets de loi bipartites destinés à soutenir les cryptomonnaies, notamment l'exclusion des petites transactions des impôts, la définition de limites réglementaires pour les agences et la résolution des ambiguïtés fiscales liées aux cryptomonnaies. La réputation de Biden en tant que négociateur pourrait faire passer certaines de ces réglementations dans la loi et réduire l'incertitude sur le marché.
Outre les crypto-monnaies, l'administration du président Joe Biden pourrait demander à la SEC de clarifier ses règles concernant sécurité cryptographique offres et finance décentralisée (DeFi). Il s'agit de domaines d'intérêt croissants où règnent une grande ambiguïté juridique et une mosaïque de réglementations qui n'ont pas été conçues pour s'appliquer aux actifs virtuels ou aux cryptomonnaies.
Conclusion
Le président Biden a peut-être un bilan mitigé en matière de chiffrement et de confidentialité, mais il a généralement soutenu la technologie et l’innovation. Si le secteur peut s’attendre à une répression sévère des crimes, l’administration pourrait avoir un impact favorable sur la promotion des utilisations légitimes des cryptomonnaies et des technologies blockchain.
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