根據聯合國的說法，詐欺活動會竊取資金。 估計 每年來自合法商業和國際發展活動的收入高達3.6兆美元。這個數字相當於全球年度GDP的5%，令人震驚。區塊鏈技術在公共採購領域能否對此議題有所好處？
公共採購，即政府機構和公共部門機構從私營部門購買商品和服務，在政府支出中佔很大一部分。政治領導層也利用這些資金來刺激經濟成長，並激勵特定領域的發展。
反之，公共採購過程也可能受到腐敗的困擾，從串通投標和回扣到裙帶關係和合約操縱。
腐敗行為會推高成本、降低專案品質並損害公眾信任。例如： 消失的資金 針對軍事行動和新冠疫情期間曝光的採購醜聞。各國政府 全球范围 在爭相獲取醫療用品和服務的過程中，有人指控存在徇私舞弊和財務不當行為，這凸顯了公共採購過程中的漏洞。
區塊鏈技術應運而生。從概念上講，區塊鏈的去中心化和智慧合約自動化彌補了採購流程中易受腐敗幹預的關鍵弱點。區塊鏈分散式、透明的帳本能夠清楚展現以往難以追蹤或看清的細節。
雖然區塊鏈技術尚處於早期階段，但區塊鏈對公共採購的影響可以簡化流程、減少腐敗，並改變公共部門的一個重要面向。
區塊鏈如何應用於公共採購
在深入探討細節之前，讓我們先回顧一下區塊鏈如何在公共採購中發揮作用。
- 數位帳本： 可以將區塊鏈想像成一個數位帳本或記錄簿。與傳統帳本不同，它分佈在電腦網路（節點）上。採購鏈中的每個利害關係人都可以隨時查看該帳本。
- 資料塊： 帳簿中的每一筆記錄都是一個資料區塊。這些資料塊可以包含各種類型的資訊—例如，在公共採購的背景下，它可能包含合約或交易的詳細資訊。
- 去中心化和透明： 區塊鏈網路中的每台電腦都擁有帳本的相同副本，這意味著帳本是去中心化的。當有人添加新的資料塊時，網路上的所有人都可以看到該資訊。
- 透明度： 這種透明度確保所有參與者都能看到完整的交易歷史。
- 不可變記錄： 一旦有人將區塊添加到區塊鏈中，幾乎不可能更改或刪除它。這個過程被稱為「不可篡改性」。它透過複雜的加密技術得到保障，使區塊鏈安全且防篡改。
- 驗證共識： 在將新區塊添加到區塊鏈之前，電腦網路必須一致同意（或達成共識）該資訊的有效性。這種共識機制可以防止來自單一方或其他來源的欺詐性條目。
利用區塊鏈技術簡化採購流程
區塊鏈的核心吸引力在於它能夠使採購流程更加透明、便利。傳統的採購流程包含多個步驟——從招標到最終合約授予——每個步驟都錯綜複雜，需要填寫大量文件，並且存在數十甚至數百個欺詐或腐敗的機會。
世界經濟論壇的這張圖表概述了公共採購中腐敗面臨的挑戰。
智慧合約自動化可在採購週期中節省資金
區塊鏈在採購領域的另一項顯著優勢在於其降低營運成本的能力。透過簡化工作流程並消除冗餘步驟，區塊鏈可以減少管理開銷。這種效率提升不僅體現在最大限度地減少紙本流程，還體現在優化供應鏈、提高資料管理效率和節省時間等方面。
區塊鏈上的智慧合約引入了新的自動化水平，透過最大限度地減少對中介機構和過多文書工作的需求來降低管理費用，從而直接降低營運成本。
例如，區塊鏈上的智慧合約可以在各方滿足預設條件時自動執行協議，無需人工驗證。這個過程顯著減少了人工幹預、出錯的可能性以及資金被挪用的機會。智慧合約自動化簡化了採購流程，並減少了腐敗行為的發生。
區塊鏈採購大幅縮短交付週期
區塊鏈在採購領域的另一個顯著優勢是節省時間。簡化驗證流程和合約執行流程可以大幅縮短從招標到交付的時間。這種效率對於關乎生命安全的產業至關重要，例如緊急服務、災害應變或公共衛生領域。
例如，《富比士》 報告 過去五年，美國氣候災害平均每年造成18億美元的損失。 2023年，阿爾戈蘭德基金會與田納西州和佛羅裡達州的災害服務公司協會合作，啟動了… KARE倖存者錢包 便於向流離失所或遭受天災的家庭分發物資。
透過一款行動應用程序，這些家庭可以驗證身份、獲得積分，並直接在亞馬遜兌換必需品，最快只需24小時，而傳統的端到端流程可能需要數月之久。該電子錢包的最終結果顯示，直接成本節省了50%。
提升透明度：區塊鏈作為採購反腐敗工具
區塊鏈的變革力量遠不止於提高效率；它也是打擊公共採購腐敗的強大武器。區塊鏈的設計本身就增強了透明度並促進了問責制，而這兩點正是遏制腐敗行為的關鍵要素。
區塊鏈的去中心化帳本技術能夠透明且不可篡改地記錄採購流程中的每一筆交易和合約。這種透明度意味著，一旦記錄生成，就無法在不留下任何痕跡的情況下進行更改或刪除。
這項功能顯著降低了詐欺活動的可能性，因為所有利害關係人都能看到並追蹤每一筆變更。這種透明度能夠有效遏制腐敗，使交易的追蹤和審計更加便捷，從而提升採購流程的誠信。
當採購系統基於區塊鏈運作時，它們可以受益於單一且不可篡改的交易帳本。所有參與者都可以全天候存取相同的訊息，從而減少並消除對帳糾紛。
區塊鏈還能增強採購過程中的可追溯性。透過維護所有交易的不可篡改記錄，可以輕鬆追蹤商品和服務從原產地到交付的整個過程。這種程度的可追溯性不僅高效，還能透過提高問責制來遏制不法分子。
區塊鏈賦予所有參與者即時了解採購流程的能力。這種持續監督確保了每個環節的問責制。區塊鏈的透明度可以防止常見的幕後交易和暗箱操作，而這些往往是採購腐敗的代名詞。
將區塊鏈技術應用於公共採購不僅僅是為了加快流程、降低成本。區塊鏈也能幫助將採購生態系統轉變為本質上透明、負責且能有效抵禦腐敗的體系。
全球影響力：區塊鏈在公共採購的應用
區塊鏈技術正逐漸走出實驗階段，並獲得廣泛應用。美國總務管理局（GSA）是一個規模龐大的政府機構，以往並不以創新見長，但如今也開始採用區塊鏈技術來改善和簡化部分採購流程。
IBM 報告 杜拜已啟動一項雄心勃勃的計劃，試圖成為世界上第一個區塊鏈驅動的政府，其中包括使用區塊鏈來完成公共採購。
聯合國多個機構率先採用了區塊鏈技術。聯合國區域委員會和聯合國貿易和發展會議發起了一項區塊鏈倡議，旨在促進貿易並提升競爭力。這項為期三年的計畫將重點放在五個選定的發展中國家（黎巴嫩、肯亞、墨西哥、蒙古和烏茲別克斯坦）實施區塊鏈技術，以變革海關和貿易運作。
前進
區塊鏈對公共採購的影響或許具有變革性，但它並非萬靈藥。在許多有缺陷的項目中，政治因素和不道德的人仍然佔據主導地位。區塊鏈無法解決根深蒂固的系統性問題，例如裙帶關係或糟糕的公共政策。有效的公共採購依賴於區塊鏈等技術解決方案、健全的政策框架和合乎道德的治理實踐。
一個有趣的問題是，加密貨幣會成為公共採購的預設貨幣，還是最終會回歸法定貨幣？您怎麼看？
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本資料僅供參考，不構成稅務、法律或財務建議。在進行任何交易之前，您應諮詢您的稅務、法律和會計顧問。
