Per pastarąjį dešimtmetį kriptovaliutos iš hobio projekto tapo kelių milijardų dolerių vertės turto klase, tačiau reguliavimo institucijoms buvo sunku neatsilikti nuo šio augimo.
IRS ir SEC agresyviai persekiojo mokesčių mokėtojus, kurie nepraneša apie savo kriptovaliutų sandorius, ir įmones, kurios neregistruoja savo žetonų kaip vertybinių popierių. Tačiau jos nepateikė patikimų gairių, kaip nustatyti tam tikrų kriptovaliutų sandorių savikainą arba ar jų pradinis monetų siūlymas atitinka vertybinių popierių siūlymo kriterijus.
2020 m. kriptovaliutų įstatymas siekia atsakyti į kai kuriuos iš šių klausimų, suskirstydamas kriptovaliutas į kategorijas ir apibrėždamas, kurios agentūros yra atsakingos už reguliavimą ir vykdymą.
Pažvelkime į 2020 m. Kriptovaliutų įstatymą ir kaip jis reguliuotų rinką.
Kokia 2020 m. Kriptovaliutų įstatymo projekto ištaka?
JAV Kongreso narys Paulas Gosaras (respublikonas iš Arizonos) 2019 m. gruodžio mėn. Atstovų rūmams pristatė 2020 m. kriptovaliutų įstatymą. Šis žingsnis buvo žengtas netrukus po to, kai trys svarbiausios JAV reguliavimo institucijos – SEC, FinCEN ir CFTC – paskelbė bendrą pareiškimą, kuriame teigiama, kad asmenys, užsiimantys skaitmeninio turto veikla, privalo laikytis tam tikrų įstatymų.
Visų pirma, pareiškime teigiama, kad kriptovaliutų rinkos dalyviai privalo laikytis Banko paslapties įstatyme (BSA) apibrėžtų kovos su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu (AML/CFT) įsipareigojimų. Visos institucijos, vykdančios sandorius su skaitmeniniu turtu, privalo sukurti AML programas, kurios apima išsamų įtartinos veiklos registravimą ir pranešimą apie ją.
Problema ta, kad skaitmeninio turto apibrėžimas yra gana neaiškus ir nėra aiškaus apibrėžimo, kuri vyriausybinė agentūra yra atsakinga už kiekvieno tipo kriptovaliutų turto reguliavimą ir vykdymą. 2020 m. Kriptovaliutų įstatymas siekia išspręsti šias problemas ir patikslinti, kas kuria taisykles, taip pat nustatyti kai kuriuos pagrindinius taisyklių reikalavimus.
Kaip skirstomas kriptovaliutų turtas?
2020 m. Kriptovaliutų įstatymas kriptovaliutas suskirsto į tris pagrindines grupes. Šios grupės nustato, kuri vyriausybinė agentūra yra atsakinga už reglamentų, įskaitant licencijų, sertifikatų ar registracijų, reikalingų skaitmeniniam turtui išleisti ar prekiauti įvairiose rinkose, kūrimą ir vykdymą.
Trys kategorijos apima:
- Kripto valiutos
- Kriptovaliutų žaliavos
- Kriptovaliutų vertybiniai popieriai
Kripto valiutos
Bet koks valiutos ar sintetinių išvestinių finansinių priemonių, esančių blokų grandinėje arba decentralizuotoje kriptografinėje registre (pvz., Bitcoin arba Litecoin), atvaizdavimas, įskaitant rezervais užtikrintą skaitmeninį turtą (pvz., stabilias monetas).
Kriptovaliutų žaliavos
Ekonominės prekės ar paslaugos, į kurias rinkos žiūri neatsižvelgdamos į tai, kas jas pagamino, ir kurios saugomos blokų grandinėje arba decentralizuotoje kriptografinėje registre (pvz., bitkoinų ateities sutartys).
Kriptovaliutų vertybiniai popieriai
Skolos, nuosavybės arba išvestinės finansinės priemonės, kurios yra blokų grandinėje arba kriptografinėje registre (pvz., pradiniai monetų siūlymai).
Vienintelė šių klasifikacijų išimtis yra sintetinė išvestinė finansinė priemonė, kuri veikia ir yra registruota Iždo departamente kaip pinigų paslaugų įmonė ir veikia laikydamasi Banko paslapties įstatymo bei kitų kovos su pinigų plovimu, kovos su terorizmu ir kitų patikrinimo reikalavimų, skirtų užkirsti kelią nusikaltėlių piktnaudžiavimui.
Kas atsakingas už kriptovaliutų reguliavimą?
2020 m. Kriptovaliutų įstatymas paaiškina, kurios vyriausybinės agentūros yra atsakingos už kiekvieną kriptovaliutų kategoriją. Jei įstatymo projektas bus priimtas, šios agentūros įgis reguliavimo kontrolę savo jurisdikcijoje esančiam turtui. Šios agentūros turės išimtinę autoritetinę galią joms priskirtam skaitmeniniam turtui, taip pašalindamos daugybę neaiškumų rinkoje.
Trys agentūros apima:
Finansinių nusikaltimų prevencijos tinklas (FinCEN)
Geriausios Finansinių nusikaltimų vykdymo užtikrinimo tinklas (FinCEN), kuri paprastai reguliuoja bankų ir pinigų paslaugų įstaigas, bus atsakinga už kriptovaliutų reguliavimą.
Vertybinių popierių ir biržos komisija (SEC)
Geriausios Vertybinių popierių ir biržos komisija (SEC), kuri paprastai reguliuoja vertybinių popierių rinkas, bus atsakinga už kriptovaliutų vertybinių popierių reguliavimą.
Prekių ateities prekybos komisija (CFTC)
Geriausios Prekių ateities prekybos komisija (CFTC), kuri paprastai reguliuoja žaliavų ir ateities sandorių rinkas, bus atsakinga už kriptovaliutų žaliavų reguliavimą.
Federalinė skaitmeninio turto reguliavimo institucija tvarkys viešą visų licencijų, sertifikatų ir (arba) registracijų, reikalingų skaitmeniniam turtui kurti, išleisti ar prekiauti, registrą. Be to, „FinCEN“ turės bendradarbiauti su Iždo apsaugos tarnyba, kad sukurtų panašias taisykles, kurias taikytų tradicinės finansų įstaigos, siekdama atsekti kriptovaliutų operacijas.
Kelias į priekį
2020 m. Kriptovaliutų įstatymas skirtas skaitmeniniam turtui suskirstyti į kategorijas ir priskirti reguliavimo atsakomybę. Tačiau konkretūs reglamentai neatsiras, kol šios agentūros nepradės rengti ir skelbti savo siūlomų reglamentų, o tai gali užtrukti mėnesius ar metus nuo įstatymo projekto priėmimo. Įstatymo projektas yra žingsnis į priekį, bet ne išsamus sprendimas.
Kiti svarstomi įstatymų projektai galėtų turėti tokį patį poveikį rinkai. Pavyzdžiui, Žetonų taksonomijos įstatymas visiškai atleistų skaitmeninius žetonus nuo vertybinių popierių reguliavimo, o tai iš esmės panaikintų kriptovaliutų saugumo kategorizaciją, nustatytą 2020 m. Kriptovaliutų įstatyme. Prekiautojai ir investuotojai turėtų įvertinti visus pasiūlymus, kad susidarytų išsamų vaizdą.
Kriptovaliutų prekiautojai, ieškantys būdo susidoroti su IRS reglamentų sudėtingumu, gali apsvarstyti tokias priemones kaip „ZenLedger“, kurios automatiškai apibendrina sandorius, apskaičiuoja kapitalo prieaugį arba nuostolius ir iš anksto užpildo populiarias IRS formas, tokias kaip 1040 formos D priedas ir 8949 forma. Galite netgi nustatyti mokesčių nuostolių realizavimo galimybes. Šiandien prasidedant 2019 m. mokesčių sezonui, investuotojai gali apsvarstyti sprendimą gauti viską, kad išvengtų baudų ar nuobaudų už nepakankamą deklaravimą.
TheIšbandykite „ZenLedger“ jau šiandien kad pamatytumėte, kaip lengva pradėti!
Bottom Line
2020 m. Kriptovaliutų įstatymas yra tik vienas iš daugelio svarstomų su kriptovaliutomis susijusių įstatymų projektų. Daugelis šių įstatymų projektų buvo priimti reaguojant į „Facebook“ planus išleisti savo kriptovaliutą „Libra“, kuri, kaip baiminasi įstatymų leidėjai, apeis tradicinę finansų sistemą ir leis žmonėms pirkti bei parduoti prekes ir paslaugas be JAV dolerių.
Kriptovaliutų prekiautojai ir investuotojai turėtų stebėti šiuos reglamentus, nes jie gali turėti įtakos viskam – nuo jų pačių ataskaitų teikimo reikalavimų iki pradinių monetų siūlymų (ICO) ir kitų kriptovaliutų investicijų gyvybingumo. Lengviausias būdas sekti šias sąskaitas – naudoti internetinius įrankius, tokius kaip GovTrack, kurie leidžia matyti įstatymo projekto tekstą ir balsavimo istoriją.
