2023 年 3 月 7 日，美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示，加密货币领域“需要密切关注，因为它充满了动荡——但不能以扼杀世界最大经济体的创新为代价”。
他的声明概括了监管机构和加密货币倡导者目前面临的困境。
- 美联储主席表示，需要有人监控这一领域。 被控 “监测金融体系风险，并在国内外积极参与，以确保该体系能够支持美国家庭、社区和企业的健康经济发展。”
- 其次，尽管加密货币知识普及程度有所提高，但大多数人对这个领域仍然知之甚少。这对加密货币倡导者来说是一个挑战，因为这意味着负责加密货币监管的政客可能并不完全了解它。即便他们了解，他们的选民多年来也目睹了关于加密货币欺诈和失败的新闻报道，可能仍然对加密货币缺乏信任。随着加密货币监管问题逐渐移交国会，加密货币行业必须将政治因素和舆论姿态考虑在内。
- 第三，加密货币为金融领域带来了前所未有的创新。美国政府希望保持其领导地位，但同时也肩负着维护法定货币稳定的重任，更不用说美元作为全球货币储备标准的首要地位了。比特币一旦完全释放其潜力，可能会撼动美元现有的地位。 不稳定的状态政府如何才能既限制创新又鼓励创新？
在一些国家，比特币为传统金融体系之外的人们提供了普惠金融和获取资金的途径。在像美国这样的发达经济体，许多投资者涌入比特币和加密货币市场，并非将其视为替代支付系统，而是将其视为投机资产。犯罪团伙和其他不法分子也利用加密货币进行洗钱和黑市交易。
随着金融犯罪、诈骗和市值飙升，加密货币终于开始引起监管机构的关注。美国国会采取了零散的加密货币监管方式，将如何监管这种威胁传统金融、甚至可能与美元抗衡的新型货币的决定权交给了美国证券交易委员会（SEC）、国税局（IRS）、其他机构以及各州。
对加密货币未来走势的全面分析足以写成一本书。本文将概述加密货币市场，并深入探讨一些热门话题。加密货币监管瞬息万变，企业、投资者和利益相关者应始终咨询合格的法律顾问，以获取最新信息。
加密货币行业对监管的看法
在理想情况下，加密货币行业倡导者提出以下方案作为合理的加密货币监管框架：
- 加强对稳定币储备的监管
- 交易与托管分开
- 要求数字资产交易所实现100%数字化
- 规范数字资产交易所对综合钱包的使用
- 定义数字时代的证券
当加密货币、传统金融和政治领域因 FTX 的崩盘而发生巨大碰撞时，逻辑列表出现了一个主要问题。
美国加密货币监管未来面临的挑战
今天，我们收到了来自相关机构和领导层的呼吁， 拜登总统 向下推诿，将美国加密货币监管的责任（或者我们应该说是比特币的责任？）推回到了它最初就应该开始的地方：国会。
加密货币支持者声称，国会在加密货币监管方面缺乏行动，加剧了当前问题的严重程度。
FTX 的出现改变了一切。在它轰然崩盘之前，FTX 花费了大量时间和金钱来拉拢立法者。在某种程度上，FTX 成为了国会山上加密货币问题的代表。截至 2023 年 1 月，三分之一的国会议员都接受过 FTX 的捐款。
FTX的倒闭令许多国会议员颜面尽失，也削弱了他们对加密货币高管和利益相关者的信任。虽然FTX的失败并非国会难以制定统一的加密货币监管方案的唯一原因，但无疑加剧了这一困境。
另一个挑战是，加密货币已经发展成一个拥有多个头颅的庞然大物——没有万能的解决方案。有些加密货币是数字货币，但人们也将其用作投资工具。NFT（用于识别独特数字资产的加密代币）在2021年迅速崛起。当上述所有因素与法定货币交织在一起时，就会产生税务问题。
总的来说，在美国传统金融领域，美联储和银行负责货币事务，美国证券交易委员会（SEC）负责证券和投资，美国国税局（IRS）负责税务事务。在2021年之前，几乎无人知晓NFT，因此也无人涉足NFT领域。
2022 年 12 月，金融稳定监督委员会 (FSOC)——该委员会成员包括财政部长珍妮特·耶伦、美联储主席杰罗姆·鲍威尔以及其他几个监管机构的负责人——再次表示，只有国会才能赋予这些机构制定一套涵盖整个加密货币行业的规则所需的权力。
可能区域 即将出台和未来的法规 包括：
- 银行托管加密资产
- 稳定币发行与监管
- 将加密货币作为资产负债表持有的规则
- 银行和金融服务公司出售加密资产
- 加密货币作为银行贷款抵押
- 堵住加密货币的洗售税漏洞
- 美国证券交易委员会出台了新的会计和信息披露要求。
- 无数的州立法提案
让我们来看看三个将影响加密货币监管未来的备受瞩目的领域——美国证券交易委员会（SEC）、稳定币和央行数字货币（CBDC）。
加大力度：美国证券交易委员会与加密货币监管
美国证券交易委员会（SEC）已经…… 备受争议的关系 加密货币监管从一开始就备受关注。加密货币支持者声称，美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒（民主党）对该行业存在不公平的打压。他们认为，根斯勒没有制定明确的规则，而是利用诉讼和一系列备受瞩目的执法行动来扩大SEC的权力，并以此作为个人晋升的工具。
根斯勒主席则表示，证券法已经很明确，加密货币并非特殊物种，它们也是证券，而这场诉讼是大多数加密货币公司共同努力的结果。 拒绝 遵守。
美国证券交易委员会（SEC）委员之间存在着良性竞争。共和党委员马克·乌耶达和海丝特·皮尔斯与主席根斯勒意见相左，主张限制他们认为的政府过度干预，尤其是在加密货币领域。
无论他的动机是什么，这位主席似乎都能影响到政府，拜登总统支持为该机构申请 2.4 亿美元的资金。
Gensler表示，这笔资金将使该机构的人员数量翻一番，并能更大规模地调查不当行为，这将抚慰国会中受伤的自尊心，但对加密货币行业来说却是一个大麻烦。
尽快对稳定币采取行动
TerraUSD 在 2022 年 5 月崩盘后，此前曾警告稳定币监管分散的财政部长珍妮特·耶伦表示，通过立法解决稳定币问题以及建立“一致的联邦框架”的必要性是“非常恰当的”。
2022年4月，宾夕法尼亚州共和党众议员帕特·图米提出《稳定币信任法案》，授权美联储对稳定币发行机构进行许可。该法案于2022年12月进行了更新，明确了储备金的定义以及稳定币的发行机构。
要明白 行动 在各种言辞和姿态背后，利益相关者应该扪心自问：加密货币（总体而言），特别是稳定币——私人发行的稳定币将如何影响美元的地位？
稳定币是开辟了新市场，还是对美元构成私人垄断的竞争？允许市场的大部分领域使用私人发行的稳定币（或任何加密货币）代替美元进行法定货币交易，是否符合美国经济的最佳利益？
有 业内人士 相信国会今年会就稳定币立法采取行动，因为针对该行业的较小范围进行监管比试图一次性监管整个行业要容易得多。
随着稳定币的概念开始更广泛地传播，我们也可以预见，关于央行数字货币的问题也会越来越多。
央行数字货币是一场持久战
在2022年3月的一项关于加密货币的行政命令中，拜登总统指示美联储继续研究创建美国中央银行数字货币，即所谓的“央行数字货币”。 CBDC.
一些专家 支持者认为，央行数字货币（CBDC）能够平抑市场波动，增强人们对加密货币的信任，并提供一种安全、高效、普惠且流动性强的央行货币形式。他们认为，CBDC可以稳定整个数字货币行业，为其他加密货币融入支付结算系统铺平道路。
央行数字货币并非如此。 无风险 解决方案。例如，它们可能成为国家监控和社会控制的潜在途径。稳定币的支持者还担心，央行数字货币（CBDC）会成为稳定币过于强大的竞争对手，从而阻碍受监管的私人稳定币的普及。
开发和成功实施央行数字货币（CBDC）极其复杂。尽管拜登总统已指示美联储继续进行相关研究，但美联储近期实施CBDC的可能性不大。
那么，面对加密货币的竞争，美联储都采取了哪些措施？
美联储正试图将加密货币的部分优势纳入美元体系。例如，该机构正在推出…… FedNow服务 7 月，为了“促进金融机构（无论规模大小或地理位置）在全国范围内全天候、全年无休地提供即时支付服务”。
前进
从更广泛的角度来看，FedNow 服务向那些试图预测加密货币未来的人们提出了一个重要问题。
随着数字货币走向主流化，如果中央银行和传统金融机构能够调整法定货币，使其具备加密货币的包容性、速度、便利性和成本优势，同时又不承担风险，那么公众是否足够重视去中心化，从而使加密货币得以生存？
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